В январе 2024 года в России произошла череда коммунальных аварий, в результате которых тысячи домов остались без тепла. В связи с этим в СМИ появились громкие заголовки «Кто украл тепло?», «Коммунальный коллапс» и так далее. Даже президент РФ был вынужден взять под личный контроль ситуацию с отоплением в Подмосковье.
Что же произошло на самом деле и в чем причина массовых проблем с теплоснабжением?
Во-первых, разразившийся в ЖКХ кризис явно носит системный характер, хотя бы потому что уж больно широка его география: от Москвы до самых до окраин (Подмосковье, Тула, Ростов-на-Дону, Батайск, Волгоград, Саратов, Екатеринбург, ХМАО, Омск, Новосибирск, Находка и т.д.).
Во-вторых, возникли проблемы не только с отоплением, но и с электроэнергией, и аварии были не только в сетевом хозяйстве (прорывы/разрывы гнилых труб на магистральных, распределительных, внутридомовых сетях, аварии на подстанциях), но и на объектах (источниках) коммунальной и большой энергетики (котельные, ТЭЦ и ГРЭС).
С точки зрения КТУ (концептуальная теория управления), если возникает системная проблема, то и решение нужно искать системное. А для этого надо рассмотреть ЖКХ как единое целое. Только так можно выявить все системные проблемы, найти их причину и сформулировать системное решение, позволяющее эти проблемы устранить.
Так вот, в сложившейся системе ЖКХ сразу бросаются в глаза два характерных явления.
Первое, слишком длинная и запутанная цепочка прохождения денег от жильцов до производителей, например, тепловой энергии.
Второе, на первом звене цепочки, непосредственно соприкасающимся с конечным потребителем (жильцами), находятся так называемые управляющие компании с частной формой собственности, неподконтрольные и неподотчетные никому.
Среди них не редкость финансовые посредники, не имеющие никакой производственной базы и персонала для обслуживания домов. Обслуживанием домов такие конторы себя и не утруждают, они управляют только деньгами жильцов, львиная доля которых оседает в их карманах.
В системе ЖКХ ещё много разных посредников – расчетные центры, сбытовые компании, гарантирующие поставщики электроэнергии и т.д. Реальных услуг они не предоставляют, но перераспределяют денежные потоки на свои корыстные цели, не имеющие к ЖКХ никакого отношения.
Следующим звеном в цепочке должны быть те, кто реально обслуживает/ремонтирует теплотрассы и/или производит тепло. Но…
Теплотрассы обслуживают сетевые организации. Но и среди них могут быть частные конторы, наполовину выполняющие роль посредника-прокладки между потребителем и производителем энергии. Поэтому на этой стадии тоже вполне возможно нецелевое использование средств.
После сетевиков деньги за тепло (точнее то, что от них осталось), наконец-то, должны дойти до генерирующей компании (котельная или ТЭЦ). Но и тут многое зависит от того, кто является владельцем котельной и/или станции. В случае подмосковного Подольска, котельная являлась для владельца-частника исключительно средством наживы. Какие уж тут ремонты, обслуживание, модернизация и т.д.?
Понятно, что вред посреднические структуры наносят не только уводя финансы из системы ЖКХ, но и не выполняя должным образом свои обязанности по обслуживанию и ремонту сетей (внутридомовых - в случае УК, распределительных - в случае сетевых компаний), а также других объектов энергетики (в случае владения ими).
Всю систему ЖКХ, со всеми её участниками, начиная с потребителей, а также со встречными денежными и материальными потоками лучше всего показать на структурной схеме управления системой ЖКХ.
На ней сразу видно, что существующая схема неработающая. В такой системе невозможно управлять денежными и материальными потоками между производителями и потребителями с целью получения на выходе из системы необходимого для удовлетворения потребностей жильцов количества тепла, электроэнергии и других ресурсов, а также всех остальных услуг ЖКХ нужного качества.
Следовательно, в нынешней системе ЖКХ царствует хрематистика - антипод экономики (по Аристотелю), т.е. вся система заточена только на получение наживы, сверхприбыли, а не на удовлетворение потребностей жильцов. Эта аристотелевская истина подтверждается в российском ЖКХ на практике на всех уровнях, причем очень наглядно и повсеместно.
В такую систему хоть триллионы вкладывай, толку не будет. Ибо до ремонта и замены труб, котельных и т.д. деньги не дойдут. Черная дыра, да и только. Вот вам и ответ на риторический вопрос депутата Госдумы экономиста М. Делягина «Где 337 млрд. руб. вложенных в коммунальную систему в прошлом году?».
Так кто же виноват в энергетическом кризисе-2024? Действующая ущербная система ЖКХ и виновата, в ней такие кризисы закономерны и ничего другого быть не может.
Что делать? Осуществить переход к качественно иной системе ЖКХ и начать ею управлять по принципам концептуальной теории управления (КТУ). В общем, заменить нынешнюю хрематистику экономикой.
Например:
- в новой системе ЖКХ из цепочки от потребителя к производителю (поставщику) должны быть исключены все посредники, не предоставляющие реальные услуги и не производящие коммунальные ресурсы (энергия, газ, вода);
- в первичном звене всей системы в многоквартирных домах должны повсеместно появиться товарищества собственников жилья (ТСЖ) и профессиональные управдомы. Их задача не столько самим заниматься обслуживанием домов, сколько выступать в роли коллективного заказчика жилищно-коммунальных услуг для своего дома;
- обслуживанием домов по договору с ТСЖ и на конкурсной основе продолжат заниматься только добросовестные управляющие компании с производственной базой и персоналом;
- городские сети должны быть повсеместно возращены муниципалитетам. Обслуживанием сетей должны заниматься муниципальные предприятия;
- в большой энергетике вполне уместен крупный бизнес, но под контролем и/или с участием государства;
- все денежные потоки в ЖКХ должны проходить через единую сеть расчетно-информационных центров по принципам казначейского исполнения бюджета.
Вячеслав Борисович Гончаров